Studieninstitut Aachen setzt seit Jahren auf Kooperationen

Das Studieninstitut Aachen setzt als Aus-, Weiter- und Fortbildungseinrichtung seit Jahren auf die Kooperation mit Dritten. Hervorzuheben sind die seit 1989 gemeinsam mit dem Berufsförderungswerk Düren durchgeführten Umschulungsmaßnahmen zur bzw. zum Verwaltungsfachangestellten. Blinden und sehbehinderten Menschen wird so der Wiedereinstieg in das Berufsleben ermöglicht und neue Perspektiven eröffnet.

Studieninstitut Aachen
Das Studieninstitut für kommunale Verwaltung Aachen ist eines der zwölf Studieninstitute in NRW. Träger des Studieninstitutes Aachen ist ein kommunaler Zweckverband, welcher bereits 1936 gegründet wurde. Dessen Mitglieder sind die Kreise Düren und Heinsberg sowie die StädteRegion Aachen und die Stadt Aachen. Die Funktion des Verbandsvorstehers wechselt zwischen den Trägern rollierend. Derzeit hat Herr Philipp Schneider, Allgemeiner Vertreter Kreis Heinsberg, das Amt inne. Insgesamt gehören zum Verbandsgebiet 38 Kommunen und deren Untergliederungen mit insgesamt 1.069 Mio. Einwohnern, angefangen mit Monschau im Süden bis Wegberg im Norden des Verbandsgebietes. Herausforderungen hierbei sind auch die unterschiedlichen Größen der Kommunalverwaltungen (40 - 4.500 Mitarbeiter).

Übersichtskarte Verbandsgebiet von den Medialisten Aachen
Quelle: Kreis Heinsberg

Das Studieninstitut hat drei Schwerpunktaufgaben:
Aus- und Weiterbildung, Fortbildungen und die Personalauslese.

Aus- und Weiterbildung
Dem Studieninstitut obliegt die praxisorientierte, schulische Ausbildung von Verwaltungsberufen unterschiedlicher Zweige sowie die entsprechenden abschließenden Prüfungen durch eigene Prüfungsausschüsse. Zu nennen sind hier der Laufbahnlehrgang I für die Laufbahngruppe 1, 2 Einstiegsamt, die Ausbildung der Verwaltungsfachangestellten und der Kaufleute für Büromanagement. Des Weiteren werden die Verwaltungslehrgänge I und II von Seiten des Studieninstitutes angeboten. Aufgrund der zunehmenden Anzahl der Quereinsteiger sind die Grund- und Aufbaukurse für Verwaltungskunde sehr gefragt. Darüber hinaus werden auch regelmäßig Ausbildereignungslehrgänge durchgeführt.
Wegen der räumlichen Trennung (Größe Verbandsgebiet) werden die Lehrgänge in Zusammenarbeit mit den 4 Abteilungen (Aachen-Stadt, StädteRegion Aachen, Kreis Düren und Kreis Heinsberg) überwiegend dezentral bei den vier Abteilungen durchgeführt. Hierbei ist insbesondere anzumerken, dass sich die Teilnehmerzahlen in den letzten Jahren bedingt durch den demographischen Wandel auch bei den Kommunen fast verdoppelt haben.

Umschulungslehrgang zum bzw. zur Verwaltungsfachangestellten
Seit 1989 führt das Studieninstitut in Kooperation mit dem Berufsförderungswerk (BFW) Düren Umschulungsmaßnahmen zur bzw. zum Verwaltungsfachangestellten für Menschen mit Sehbeeinträchtigung bzw. Blinden aus ganz Deutschland durch. Das BFW hat seine Wurzeln im Rheinischen Blindenfürsorgeverein Düren, der sich seit mehr als 170 Jahren für die Teilhabe von Menschen mit Handicap einsetzt. Das Berufsförderungswerk (BFW) Düren ist ein über die Region hinaus anerkanntes Bildungs- und Beratungszentrum, das auf die berufliche Wiedereingliederung und Qualifizierung von blinden und sehbehinderten Menschen in allen Lebensphasen spezialisiert ist. Dabei ist der Anspruch, Betroffene in der unvermeidbaren Veränderung aufzufangen, ihr Selbstbewusstsein zu stärken und den Weg für ein selbstbestimmtes Leben zu ebnen. Die Umschulungsmaßnahme zur bzw. zum Verwaltungsfachangestellten dauert insgesamt zwei Jahre. Darin enthalten sind mehrere Praktika, die die Teilnehmer der Maßnahme in einer kommunalen Verwaltung ihrer Wahl, am besten in der heimatlichen Region, absolvieren. Während der Unterrichtszeiten, die in mehre Blöcken unterteilt sind, sind die Umschüler im eigenen Internat des Bfw Düren untergebracht. Für den Unterricht stehen die aktuellen Hilfs- und Unterrichtsmittel zur Verfügung. Dazu zählen größere Monitore und Lesegeräte wie die Braillezeile ebenso wie interaktive Lernprogramme und Gesetzestexte auf dem PC. Die Braillezeile ist ein Computer-Ausgabegerät, das Zeichen in Brailleschrift darstellt, wodurch Blinde große Teile der Standardsoftware benutzen und selbstständig am Computer arbeiten können.

Braillezeile als Hilfsmittel für die Sehbeeinträchtigten vom Berufsförderungswerk Düren
Quelle: Kreis Heinsberg

Praxisbezogene Fertigkeiten und Kenntnisse werden im Unterricht von den Dozenten unseres Studieninstitutes vermittelt. Dabei stellt der Unterricht auch für die Dozenten eine Herausforderung dar. Eine der Besonderheiten ist, dass die Lehrgangsteilnehmer unterschiedliche berufliche Vorkenntnisse haben. Vom Metzger über die Erzieherin bis zum Arzt sind verschiedenste Berufsgruppen vertreten. Hinzu kommen unterschiedliche Sehbehinderungen, die den Einsatz von einigen Medien und Methoden von vornerein ausschließen bzw. die dazu führen, dass der Unterricht immer wieder neu bedarfsgerecht überdacht werden muss. Die vorbereitete Unterrichtseinheit wird mit Unterstützung durch das Bfw passgenau für die jeweiligen Teilnehmer mit entsprechenden Hilfsmitteln aufbereitet.
Um den individuellen Anforderungen gerecht zu werden, beträgt die jeweilige Kursstärke maximal 10 Personen. Die Ausbildung endet mit der Prüfung vor dem Studieninstitut für kommunale Verwaltung Aachen. Für die Qualität der Ausbildung steht die hohe Vermittlungsquote in den vergangenen Jahren.

Absolventen des Umschulungslehrgangs 2016/2018 des Bfw Düren mit dem Prüfungsausschuss von Stephan Cranen
Quelle: Kreis Heinsberg

Fortbildung
Darüber hinaus gehört die Fortbildung zu den Kernaufgaben des Studieninstitutes. Nach dem erfolgreichen Abschluss der Ausbildung in den verschiedenen Rechtsgebieten der öffentlichen Verwaltung ist es unerlässlich, die erworbenen Kenntnisse an den aktuellen Rechtsstand durch entsprechende Fachfortbildungen anzupassen. Darüber hinaus vermitteln bzw. vertiefen unsere Seminare auch die persönlichen und sozialen Kompetenzen, die für eine erfolgreiche Tätigkeit erforderlich sind. Gerade bei den fachlichen Kompetenzen ist es uns wichtig, kurzfristig auf spezielle Bedarfe reagieren zu können. Dies setzt voraus, dass wir den Fortbildungsbedarf in den Behörden kennen. Wir sind für jede Anregung dankbar und versuchen, die Themenwünsche möglichst zeitnah zu erfüllen. Daher legen wir kein Jahresprogramm auf, sondern entwickeln das Angebot auch unterjährig ständig weiter. Programme in Papierform werden nicht mehr versandt, sondern ausschließlich digital beworben. Bei unserem Fortbildungsangebot versuchen wir auch darüber hinaus, auf die individuellen Anforderungen unserer Kommunen verstärkt einzugehen. Insbesondere die großen Kommunen halten vor allem im Bereich der persönlichen Kompetenzen eigene Fortbildungsprogramme für ihre Belegschaft vor, in die das Studieninstitut teilweise durch Inhouse Seminare eingebunden wird. Kleinere Kommunen ohne eigenes Schulungssystem setzen demgegenüber auf das umfassende Seminarangebote des Studieninstituts selbst. Ein Großteil der Führungskräfte unserer Kommunen ist in der mittleren Ebene angesiedelt und hat nicht die Möglichkeit einer modularen Qualifizierung. Allerdings müssen auch sie sich wichtigen Führungsaufgaben bzw. -anforderungen stellen. Daher bieten wir in Zusammenarbeit mit „PRO VERBUM“ Aachen für die mittlere Führungsebene eine gesonderte Seminarreihe vor. Im Verlauf von einem Jahr werden die Führungskräfte in den Bereichen Rollenwechsel und Rollenfindung, Führungsstil und kooperatives Führungssystem, Umgang mit Konflikten, Teambesprechungen zielorientiert führen sowie der Entwicklung einer Besprechungskultur geschult. Damit werden alle relevanten Führungsbereiche abgedeckt, die es kommunalen Führungskräften ermöglichen, ein modernes, innovatives und kooperatives Führungshandeln anzuwenden.
Des Weiteren führen wir ebenfalls die Modulare Qualifizierung für den Aufstieg in die Laufbahngruppe 2, 2. Einstiegsamt (ehemals höherer Dienst) durch. Erst kürzlich haben 17 Absolventen die Qualifizierungsreihe erfolgreich abgeschlossen.

Erfolgreiche Absolventen der Modularen Qualifizierung von 03/17 bis 05/2018 von Stephan Cranen
Quelle: Kreis Heinsberg

Personalauslese
Des Weiteren führt der Zweckverband in Zusammenarbeit mit dem „geva-institut“ München im Rahmen der Personalauslese für die angeschlossenen Gebietskörperschaften einen Online Test durch. Die Kommunen werden damit bei der Auswahl ihres Nachwuchses unterstützt, aus der Vielzahl der Bewerberinnen und Bewerber diejenigen herauszufiltern, die für eine Ausbildung und die spätere Tätigkeit in den Behörden besonders geeignet sind.

Die Umsetzung all dieser Maßnahmen und Projekte ist nur durch die gute Zusammenarbeit und Kooperation mit den vielen unterschiedlichen Partnern möglich. Prioritäres Ziel des Studieninstituts ist es, allen 38 angehörigen Kommunen sowie deren Untergliederungen ein verlässlicher Partner zu sein und als Dienstleister mit Rat und Tat zur Seite zu stehen.

Stephan Cranen
Quelle: Kreis Heinsberg